非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我区经济发展的重要力量。近年来，我区非公经济坚持以十八大精神为统领，深入贯彻省委、省政府《关于大力发展民营经济的意见》（皖发〔2013〕7号）和市委、市政府《关于大力发展民营经济的实施意见》（六发〔2013〕10号）文件精神，进一步解放思想，开阔思路，努力破解发展瓶颈，充分激发各方面创造活力，实现了全区非公经济又好又快发展。但由于我区属大别山革命老区，基础产业、设施还比较落后，非公经济在发展上还存在这样那样的问题和困难，为进一步促进我区非公经济发展，根据市委统战部《关于在全市范围内开展对影响非公有制经济发展“三门”问题大调研的通知》要求，区工委统战宣传部、工商联成立了联合调研工作组，调研组侧重于木材首位产业发展，选择了10家有代表性的企业，采取召开座谈会、发放问卷等多种形式进行专题调查，深入了解我区非公经济发展的基本情况、主要做法、存在问题等。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
叶集地处三省五县交界，素有“安徽西大门”、“大别山门户”之称，安徽第一个改革发展试验区。试验区工委、管委充分发挥体制机制优势，抢抓机遇、奋力赶超，坚持招商引资强区、工业化兴区、城镇化立区、商贸活区“四大战略”，推进基层组织、基础设施、社会事业、新农村建设“四大建设”，着力构建有创意、有实力、有品位、有特色、有引领作用的“五有新区”，加快鄂豫皖边际地区新兴工贸城市建设步伐，经济社会各业取得了长足发展。2013年，全区非公经济实现GDP25.3亿元，增长14.5%，占地区生产总值的78.7%；实现税收20974万元，增长41%，占全区税收93.5%；从业人员82643人；当年新增个体工商户581家，增长14%，新增私营企业80家，增长22%，新增个私经济从业人员2742人，增幅17%；非公规模企业总数已达89家，新增31家，其中木材加工经营企业54家，占全区规模企业数的60%；实现产值85亿元，占全区工业总产值的67%；税收等社会贡献度达70％以上，木材产业实现了集聚集群发展。叶集已成为省林产业十强县区，全国建筑模板、人造板主要产地，享有“中国建筑模板之乡.人造板生产基地”之美誉。
二、主要做法
（一）强化要素保障
1、加强组织领导。2013年，试验区调整成立了高规格的工业发展领导组，工委书记任第一组长，管委主任任组长。2014年，成立了中国中部家居产业园领导小组，全面负责家居产业园各项建设。由区领导牵头，组建了15个招商小组，每个小组负责引进投资6000万元以上家居项目1-2个。对落地及在建的23个重点项目明确建设内容、时间安排、责任单位、牵头领导，奖惩措施，健全干部在一线督查调度和考核机制，确保项目如期建成投产。围绕首位产业发展，试验区从体制、机制上形成了发展合力。
2、加大资金支持。2013年度，我区专门安排了1000万的中小企业发展专项基金，组织银企对接40余次，通过六安市木材产业协会等中介组织推进企业联保20余家，共为企业直接融资6000万元以上。金融机构贷款余额145758万元，同比增长49%。邮储银行叶集支行已挂牌运作，徽商银行叶集支行即将挂牌运行。
3、狠抓政策支撑。2013年，区工委、管委先后出台了《2013年工业工作意见》（叶发〔2013〕1号）、《2013年民营经济工作要点》（叶民营组〔2013〕1号）、《促进经济持续健康较快发展的实施意见》（叶政〔2013〕15号），制定了55条发展措施，开展了民营经济政策进千企活动。全年为65家企业兑现工业、招商引资及项目奖励扶持资金 2600万元。评选十强民营企业并在全区工业和民营经济大会上公布、奖励，增强民营企业家的荣誉感，坚定发展民营经济的信心。
4、注重人才培养。2013年，全区通过内训、外训、集中考察等方式，先后组织120家企业，1500人次参加各类培训，重点培养一支懂经营、善管理、敢创新的企业家队伍，区里安排专项培训资金30万元，丽人木业等8家龙头企业自筹培训资金60万元。全年为企业专业技术人员进行职称申报180人，其中初级职称84人，中级以上职称96人。
（二）提升园区承载力
1、加快工业园区建设。经济开发区和木竹产业园共完成基础设施投入3.5亿元，收储土地1000亩，平整土地2400亩，新修道路
2、推进产业转型升级。围绕把叶集建成为“中国建筑模板之乡、人造板生产基地、中国中部家具之城”的目标，举区而为，木竹产业实现了集群集聚发展。由华中科技大学编制了占地2万亩的中国中部家居产业园规划，一期3平方公里全面实施，3300平米产业园招商展示中心和26个沿高速公路高炮宣传牌即将建成；投资5亿元的汇林家具广场、2亿元的国亨家具、1.6亿元的荷花智能家具、0.6亿元的佳成工艺家具、20万平米标准化厂房等5个项目正在建设，投资1.5亿元的森美源家具、1亿元的美之然木地板、1亿元的合和贴面板及恒能生物能源等4个项目竣工投产。由安徽农业大学编制了占地1万亩的木竹产业园规划，目前入驻企业达15家，已投产企业8家。2013年度，全区累计新上投资千万元以上木材深加工项目24个，人造板产量达400万立方米，新增家具产能100万件，木材产业产值达85亿元，占全区工业总产值70%以上。
（三）提高民营经济发展质量
1、做好民企对接工作。
2、壮大民企科技品牌实力。近年来，我区狠抓非公企业科技、品牌提升工作，取得了重大突破。民营企业获得专利数共计53项，其中大团结食用油获得发明专利1项；获得省级农业产业化龙头企业1家，为思源农副产品；获得市级农业产业化龙头企业4家，分别为华润油脂、健新合作社、百财农业开发、蓝图工艺品；新增安徽省名牌产品1个、安徽省质量奖1个、六安市名牌产品3个，培育申报企业30家；新增安徽省著名商标1个、六安市知名商标3个，培育申报企业45家。
三、存在问题
1、基础设施不完善。水、电、土地等瓶颈依然突出，停电停水频繁，征地纠纷、土地供给不足直接影响项目落地建设和民营企业发展。
2、非公经济总量不大。全区非公经济税收虽占总量的93.5％，但总量不大，仅2亿元左右，纳税超千万的民营企业仅1家。没有大的龙头企业支撑，与兄弟地区有较大差距。
3、非公经济发展不平衡。2013年，非公企业进出口增幅下行明显，虽然下半年有所好转，但是距目标任务尚有差距；进出口自营权非公企业仅新增1家；高新技术产品和高新技术企业未能取得突破，这些发展的低洼区影响了我区非公经济发展的总体水平。
4、非公企业创新能力不强。不少企业对传统经济增长方式和固有发展模式过分依赖，创新基础差、能力弱，企业发展到一定程度就裹足不前。
四、下一步工作建议
1、优化非公经济发展环境。一是着力解决融资难问题。尽快成立国有控股的担保公司，继续推进木材产业协会联保贷工作，2014年联保金额争取超1亿元；积极争取扶持企业资金，全区争取上级企业发展专项资金突破3000万元。二是增强非公企业发展信心。加大政策宣传力度，使非公企业了解政策、吃透政策，有针对性的发展。与非公企业家多沟通、少刁难、多支持、少干涉、多办事、少摊派，集中一切力量及时解决企业发展中存在的问题，切实营造企业发展的大环境。
2、支持非公企业做大做强。进一步完善促进企业做大做强的扶持措施，增强企业创新意识，鼓励企业开发新产品新技术，提高企业的核心竞争力。以大团结、管仲、金亚圣为基础，争取组建企业集团3家，以绿源、大团结为龙头，培育上市企业2家，以丽人木业、顺发冶金为主体，培育产值超5亿元、纳税超千万元企业2家。进一步推进品牌战略，全年争取省著名商标、名牌产品4个以上。
3、掀起全民招商和创业高潮。创新招商方式，让更多的部门、更多的人参与招商和创业，简化流程、放低门槛，建立更全面的奖惩机制，提高发展民营经济的激情。在加大外出招商的同时，充分发挥本土企业优势，从本土企业中寻找信息和资源，支持非公企业改建和扩建项目，重点引进品牌家具、木地板等牵动性强的大项目，拉动木材产业转型升级，提高非公经济发展总量和质量。
