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    创新维权方式 服务民营经济发展

    2014-12-06  六安市工商业联合会(总商会) 阅读数:9036 【字体:  【打印】 【关闭】

    映会员正确意见和合理诉求,维护会员合法权益,既是工商联职能工作的重要组成部分,又是工商联增强组织吸收力和凝聚力的有效措施。裕安区工商联按照“强化宣传、完善机制、科学引导、帮扶发展”的总体思路,切实维护民营企业的合法权益。

    一、主要工作

    1、强化法律法规教育普及,提升依法治企能力。与区司法局合作,开展“六五”普法系列教育宣传,与区人社局合作,举办劳动合同管理专题培训班。组织旁听区法院经济庭商标侵权案庭审。开展电子商务培训,邀请北京大学博士生导师马力教授专门传授电子商务企业如何规避市场风险。

    2、搭建平台,完善维权服务机制。一是建立沟通和交流机制,正确引导非公经济人士通过参加政治协商会、情况通报会、议政会、座谈会、征求意见会等正确反映诉求。二是建立直通车机制,即时呈报民营企业和非公经济人士反映的重大问题、诉求和建议。三是建立相互配合的工作机制,将经信委、商务局、市场监管局、地税局、国税局、环保局等单位领导选拔进执常委,与区人社局调解仲裁科、司法局法律援助中心等建立协作关系,为维权服务提供组织工作保障。四是开展政风行风评议和“两项评议”活动,协助区效能办(纠风办)确认经济发展环境监测点企业,推荐非公经济人士担任特约监督员,积极为民企营造良好的发展环境。

    3、多措并举,切实维护会员合法权益。一是通过调查调研,正确反映民营经济发展重要和共性问题。调研是区联系统性,制度化的工作,我们通过调查研究,积极为民营企业鼓与呼。如:开展裕安区对影响非公有制经济发展“三门”问题情况的大调研,形成调研报告。报告分别在省联网站、工商导报、皖西日报.今日裕安和裕安调研等媒体发表,受到了区委政府和广大非公经济人士的充分肯定。二是通过参政议政,正确反映企情民意。充分运用人大、政协平台,正确引导人大代表、政协委员就专业市场管理和业态建设,开发区公交运营,个体工商户升级为企业法人等民营经济发展难点、热点反映诉求,提出建议。如:曾胜春、黄之江等执委关于六安瓜片茶产业发展建议被政府采纳,写进出台的促进六安瓜片茶产业发展文件。三是通过发挥商协会作用,正确反映行业重大利益诉求。市场总商会连续多年在市区政协次会上提交提案和社情民意,反映大别山义乌市场排水不畅内涝成灾及存在火灾等安全隐患问题。为此,市政府投资500多万元,规划重建义乌市场地水排水工程,区政府投资100多万元,集中整治义乌市场火灾等安全隐患。装饰建材商会与工商、安监、物业等联合开展光彩大市场安全生产大检查,协调职能部门为40多户危化品经营户办理经营许可证。

    4、科学指导,尽力抓好帮扶工作。一是引导民企建立现代企业制度。引导个体工商户升级为企业法人,引导民企正确规避投资风险,建立风险防范评估制度,引导有条件民企或商协会建立法律顾问或聘用职业律师制度。二是健全联系民企、促帮扶、解难题制度。帮扶信辉羽毛、裕宝食品等申报农业产业化龙头企业。帮扶晨农科技、齐头山茶叶等申报财政资金项目。协调渔网具协会转型发展,规划筹建渔网具专业大市场。帮扶裕宝食品、潮升塑业等解决融资难题,引导行业商会开展“联保联贷”、“银行 商会 会员”、工银商友俱乐部等金融服务。调查了解皖西大市场内部矛盾纠纷,提出解决纠纷的建议,上报区政府。因六苏路改建封路,协调镇村和有关部门,帮扶芯板协会解决临时交通便道。

    二、存在的问题

    1、缺乏资质。当前基层联普遍缺乏具有资质的法律服务或仲裁机构,开展维权服务,民企和社会往往不认可。

    2、能力建设不足。一是缺乏专业人才,基层联普遍存在人员不足,更是缺乏维权专业人才 。二是财力有限,政府还没有把维权服务经费列入财政预算。因此,当开展维权服务时,只能是“借鸡下蛋”,效果往往不理想。

    3、社会认同度较低。一是某些领导和部门仅仅认为工商联是单纯的统战部门,而忽视其经济职能和社会作用。二是实际工作发现,民企需要解决问题时,习惯于首先找政府部门,当有关部门解决不掉时,才会有“高人指路”,找工商联。

    三、对策和建议

    一应发挥优势,创新维权平台。一是工商联应主导成立“维权工作委员会”或维权工作联席会议制度,成员由纪检监察、经信商务、市场监管、公检法司及法律援助中心等部门领导和知名律师、著名专家等组成。通过健全完善的联系制度和规范的协作办法,共同为民企维权服务。二是建立维权服务资金。由民企以会费形式出资,也可由社会资助,专门用于民企维权开支。

    二应出台《民企维权办法(条例)》,打造维权直通车。为使维权工作制度化、规范化,提高维权效果。建议上级工商联协调政府出台《民企维权办法(条例)》,从法律法规或制度层面,明确维权程序和维权处理的方式方法。

    三应强化能力建设,满足维权工作的任务要求。上级工商联应帮扶基层联培养专业人才,设立“民企维权服务中心”,适应民企维权的新形势、新要求和新任务。

    四应强化宣传,提升依法活企能力。以“民企维权宣传月”和“民企维权知识讲座”等形式宣传法律法规,提升民企投资人、经营管理人员法律素质和管理能力。